中日政府间技术合作“新疆天然草地生态保护与牧民定居示范”项目2008年度工作进展报告会于2009年2月17日在乌鲁木齐市明圆新时代大酒店五楼会议厅召开。
     出席会议的日方代表有JICA中国事务所次长松本高次郎和本项目的日方专家组成员以及特邀的JICA项目水利专家、青年协力队队员、留学生等。
     出席会议的中方代表有自治区科技厅、畜牧厅、农业厅、水利厅、新疆农业大学、新疆畜牧科学院、新疆农业科学院、新疆科技干部培训中心、昌吉市委、富蕴县委和昌吉市、富蕴县科技局以及两个项目实施市县有关单位的领导和技术人员共计70余人。
在主席台就座的有：自治区科技厅副厅长胡克林、新疆畜牧科学院院长王力俭、JICA中国事务所次长松本高次郎、自治区科技厅国际合作处处长禹庚、中方专家组组长张扬研究员和日方专家组组长伊贺啓文。
     报告会由中方专家组组长张扬和日方专家组成员大森圭祐主持。
     会议内容简报如下：
     一、首先由自治区科技厅副厅长胡克林向报告会致辞。在简要回顾了项目实施以来所取得的成绩后，对本次会议提出了希望和要求并预祝会议取得圆满成功。最后他说：“衷心期待在新的工作年度中，中日双方专家能一如既往地精诚合作，共同克服各项困难，顺利开展项目”。
     二、JICA中国事务所松本高次郎次长简要介绍了日本的国际协力机构（JICA）以及日本ODA（政府开发援助）的组成与发展动态。今后与中国会在1、应对环境问题等全球性问题；2、支持改革、开放；3、增进互相了解等方面进行合作。对新疆还会根据实际情况增加新的合作项目。
     三、自治区科技厅国际合作处处长禹庚向大会介绍了本技术合作项目的作用和意义。本项目紧贴新疆生态环境改善的实际，贯彻了科学发展观的要求。项目的实施和取得的成果的应用与推广，必定会对转变农牧民生产、生活方式，脱贫致富，生态安全和可持续发展产生积极影响。
     四、日方专家组组长伊贺啓文概括地介绍了项目的总体构成、目标、实施计划、本年度的活动、投入情况，以及实施体制等概况。
     五、昌吉市科技局吴柏林主任和富蕴县科技局陶卫新局长分别介绍了本项目在两个市县项目村执行情况。
     2008年是本项目在制定出五大计划后进入实质性实施阶段的第一年，项目进展顺利。在两个项目村（昌吉市庙儿沟乡阿克旗村和富蕴县杜热乡恰布拉平台村）各选了20户牧民作为示范户进行技术辅导并对其中五户予以重点扶持。
     项目得到两个市县的县委和政府的重视，组织机构和人员落实。
     年内实施了工程建设、基本生产机具投入和配套、技术培训等三个方面的工作。分别是：天然草地的轮牧、补播和醉马草防治围栏、排碱渠修建、定居牧户的青贮窖建设、牛的良种化建设（引进良种牛和冻精）等；为两个村分别配置了大型拖拉机、联合整地机、播种机、中耕机、牧草（饲料）收割机、饲料粉碎机等，对示范户的苜蓿和青贮玉米种子与化肥给予了补贴、购置了监测器材等；技术培训和对牧民进行技术指导是本项目的重点，2008年进行了建立水协会、农机管理、PCM方法、经营收支计算方法、草地监测方法和市（县）、乡级科技干部的培训。对牧民进行了天然草地的保护利用、奶农经营效率、苜蓿种植、堆肥生产、青贮料的制作并组织牧民到先进地区参观学习，还对牧民进行了冬季技术培训。
两个市县都对2009年的工作提出了建议和希望。
     六、新疆农业大学吐尔逊娜依副教授和新疆畜牧科学院李瑞年研究员就自己当前课题的研究成果进行总结交流。
     吐尔逊娜依副教授在昌吉市阿什里乡围绕定居牧民不同生产经营方式、经济收入及牧民定居限制因子进行了多年的跟踪研究与分析，肯定了舍饲——轮牧相结合的草原畜牧业生产方式。
     李瑞年研究员介绍了与本JICA项目相配套的自治区十一五科技攻关项目《国外荒漠、半荒漠区无灌溉条件下人工草地建植技术的引进和应用试验研究》的进展情况。
     七、日本水利作家东崇史介绍了在内蒙古自治区杭锦旗和新疆木垒县实施草原节水灌溉项目的情况，通过安装半固定式的灌溉设施，灌溉区与未灌溉区相比，产量提高十倍。试验刚刚开始两年，尚需继续验证。
     八、新疆畜牧科学院马来书副研究员汇报了与昌吉市科技局吴柏林、富蕴县科技局干劲一起赴日本研修一个月的学习内容和体会。通过一个月的学习，收获很大，开阔了眼界，增长了知识，全方位了解了日本奶牛业的发展历史及现状，从而看到了新疆养牛业和日本养牛业的差距。
     九、中方专家组组长张扬研究员和日方专家组组长伊贺啓文对2009年的工作和任务进行了安排。
     张扬组长在回顾了2008年的工作之后，指出了实施过程中存在的问题：①阶段性成果较少，且没有形成系统；②、示范区没有建立完整的资料档案；③、须进一步提高农牧民文化技术素质；④须进一步加大基础设施投入。对2009年项目工作的重点提出了9点意见，特别强调了一定要认真做好2009年日方JICA项目组的中期评估的各项工作。对新一年的工作要求涉及5个方面，其中特别指出建立20户示范户的资料档案的重要性，以利于今后对项目的评估；同时认真、全面统计出中方政府对两个示范村的资金、技术等的投入情况。
伊贺啓文组长对2009年的工作提出了六条意见，主要工作是培训、各项监测和技术普及等，完善各项计划，更详细的计划要待与JICA事务所签定合同后确定。
     十、最后，新疆畜牧科学院王力俭院长作了总结发言，他说：本项目在自治区领导的关怀和各级有关部门的支持下，进展顺利，为使各有关单位进一步了解项目实施与进展情况，中日双方今天这里召开了项目进展阶段报告会，研讨会开的很及时、很成功。通过这一天的会议，使各项目承担单位对项目及进展有了深一步的认识和了解，明确了下一步工作目标任务，为项目的顺利实施奠定了良好的基础。
     在项目启动和实施过程中，双方专家和有关人员都付出了辛勤的汗水，特别是日方专家，远离家乡和亲人，付出了更多的努力，确保了项目按计划顺利实施，在此，我代表项目承担单位对各位专家和有关人员的辛勤工作表示衷心的感谢和诚挚的问候。
今后，希望项目各有关单位，各位专家一如既往，通力合作，进一步加强沟通与协作，尽职尽责，按照进度要求认真完成项目任务。项目示范区要积极配合，认真整理保存项目实施的资料，并总结牧民定居的经验和模式，发挥示范作用。
     同志们，天然草地保护与牧民定居工作任重而道远。我们现在实施的JICA项目对推进新疆天然草地保护和牧民定居工作具有重要意义，我们大家要团结一致、齐心协力，做好项目各项工作，为新疆的草地生态保护、农牧民增收致富，为中日友谊、合作做出新的，更大的贡献。
（赵德云/文 李红波/图）
2009年2月23日

图片说明：2009年2月17日，中日合作“新疆天然草地生太保护及牧民定居示范”项目报告会在乌鲁木齐明圆新世纪隆重举行。胡克林副厅长致辞。