新疆天然草地生态保护与利用及牧民定居示范工程

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1 项目背景
2 项目目的
 2.1 项目目的
 2.2 项目实施对象地区
 2.3 项目实施时间及内容
3 项目基本方针
4 项目实施方法
 4.1 准备阶段
  4.1.1 日方准备工作
  4.1.2 中方工作
 4.2 制订计划
 4.3 试点项目
 4.4 技术-普及
 4.5 项目管理
5 项目的实施体制
 5.1 实施体制
 5.2 安全对策及联络机制
 5.3 关于实地测量等
6 工作计划
 6.1 工作计划
 6.2 工作程序(程序表)
 6.3 毎年度的目标
 6.4 委托咨询部门调查
7 日方工作人员计划
 7.1 专家组的构成
 7.2 业务人员的工作分工
 7.3 派遣计划
8 项目实施期间需提交的报告书
9 委托提供方便事项
10 技术转让的实施方针
 10.1 技术转移的对象和内容
 10.2 各领域的技术转让计划(草案) 
11 项目计划概要表(PDM)
12 参考资料
 资料-1(R/D)
 资料-2(M/M)
 资料-3(亚洲地区沙漠化防治对策的概略)
 资料-4(可持续发展的农牧业经营日历∶阿勒泰地区的实例)
 资料-5(与定居年数相应的活动(方案))
 

2从地区和定居牧民的特点出发,依据农业经营战略,制订计划的方法                 

    对示范区昌吉市和富蕴县的地区特点做如下概括。

昌吉市

    位于天山山脉北麓,距乌鲁木齐35公里,地处城市近郊,经济较发达,经济结构以农业(小麦、玉米、棉花、瓜、蔬菜等)为主,畜牧业为辅。降雨量少,依靠地下水。

富蕴县

    位于新疆北部阿尔泰山脉的南麓,南部是辽阔的准噶尔盆地。降水量少,但得益于雪山融水所带来的地表水。经济以畜牧业为主。

    在制订本项目所寻求的 “天然草地保护利用计划”、“土地利用计划”、“水利用计划”、“农业经营计划”、“ 完善技术普及体制计划”等时,将把示范区的地区特性和对未来的预测一并考虑进去,制订出农业经营战略,并期望以此战略为基础,今后也能适用于其他类似地区。
    本项目以畜牧业为中心,在考虑各地区特点(土地分配的面积、水资源、市场等)的基础上制订农业经营战略,其中将对种植领域的作用和定位进行探讨。
    不仅是示范区之间,即使是同一地区,由于牧民的情况不同,其农业经营的目标和技术普及的目标也不同。作为本项目技术普及对象的定居村村民,是不习惯于种植业的牧民,在进行技术普及时,必须根据牧民的技术水平现状及其对农业经营的意向进行指导。
    在这种情况下,不言而喻,对于定居后缺乏经验、种植技术水平等较低的牧民,以及定居后经验比较丰富、种植技术等已达到一定水平的牧民,其普及的内容和农业经营方式的目标是有区别的。
    下图是绿资源机构在中国新疆阿勒泰地区实施的“亚洲地区沙漠化防治对策调查”项目中所设计的、定居村民向分阶段发展的农业经营类型转换的一个例子。我们认为应当这样设想:根据定居初期的技术水平,采取以畜牧业为中心的经营类型,舍饲技术的推广也是从简单的开始,在种植技术被掌握和普及的同时,逐渐提高种植业在定居牧民收入中的比例。
                  与牧民技术水平相适应的阶段性发展示意图







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