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项目实施单位――新疆草地生态保护与利用工程中心有关成员组成计划制订小组,完善各部门配合协作的计划编写体制。
由计划编制成员召开专题讨论会,研究各种计划的制订步骤及工作方法等具体程序。
以示范区为对象,通过收集现有信息、听取有关部门的意见等,对自然资源、社会经济资源状况进行整理。关于信息资料不足部分的收集,将以委托当地咨询机构(再委托业务)的形式予以实施。
① 实地调查与信息收集方法
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信息收集方法 |
信
息
源 |
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从现有资料中收集信息 |
法规、政策、现有开发计划、研究成果、家畜市场有关信息等。 |
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听取有关部门的意见 |
行政机关、民间企业、定居牧民等。 |
② 收集信息的内容
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信 息 源 |
信息收集内容 |
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法规、政策、现有开发计划 |
与天然草地保护、牧民定居事业、畜产等有关的草原法、畜牧法、天然草原合理载畜量的计算标准(2003年农业部)等的法规、国家、自治区、县各级的政策,各种计划以及实施情况。
其他援助机关(世界粮农组织规划署WFP、世行WB)等的项目成果、课题、教训、建议。 |
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研究成果 |
新疆畜牧科学院、新疆农业大学等单位有关天然草原保护和牧民定居的各种研究成果。 |
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家畜市场有关信息等 |
国家、自治区、县各级的需求量、销售价格、销售渠道、示范区所生产的家畜的竞争力等。 |
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(4)重新审视现有计划、实施情况及现有研究结果【7】 |
从制订计划的角度,对收集到的现有资料和听取当地意见时所获取的信息,进行重新回顾与审视,分析其中存在的问题。这项工作需与对口专家共同进行。
① 重新审视现有计划:制订计划的步骤如何?目标值是否合适?分析制订方法上的课题。
② 重新审视实施状况:实施计划的投入、实施体制、计划的完成情况,分析实施方面的课题。
③ 已有研究成果的回顾:回顾有关天然草原保护、牧民定居的研究成果,分析研究成果的适用性问题。
另外,在对现有计划进行重新审视时,应注意如下事项。
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-注意事项-
(1)信息源:
制订计划时所依据的数据是否统一?
→基础数据的引用出处(机构名称)、数据的调查时间(年月)、数据调查方法的名称等。
(2)资金源:
为实施计划所需的资金是否得到保证?
→预算金额、有无预算保证、资金的筹集单位(机构名称)等。
(3)优先度:
作为市县的方针,最应该大力实施的对策是否被优先列入对策?
→计划的定位(必要性)、优先的顺序等。
(4)妥当性:
自然资源(季节牧场、土地、水)和可利用量(草地、家畜数量)是否相适应?
→具体的依据(天然草地的利用量、定居地的可种植量、饲养数量的平衡等)。
(5)关联性:
各项计划之间是否互为补充、互相关联?
→与其他计划有无关联、与其他计划关联性的说明等。
(6)有效性:
根据计划所实施事业的结果、成果是否直接使农民受益?
→事业效果的说明、农户收入的预计等。
(7)程序:
实施计划的程序是否符合现实?
→事业实施的期间、程序的制订方法、事业管理的方法(确认完成情况的方法)等。 |
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