新疆天然草地生态保护与利用及牧民定居示范工程

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1 项目背景
2 项目目的
 2.1 项目目的
 2.2 项目实施对象地区
 2.3 项目实施时间及内容
3 项目基本方针
4 项目实施方法
 4.1 准备阶段
  4.1.1 日方准备工作
  4.1.2 中方工作
 4.2 制订计划
 4.3 试点项目
 4.4 技术-普及
 4.5 项目管理
5 项目的实施体制
 5.1 实施体制
 5.2 安全对策及联络机制
 5.3 关于实地测量等
6 工作计划
 6.1 工作计划
 6.2 工作程序(程序表)
 6.3 毎年度的目标
 6.4 委托咨询部门调查
7 日方工作人员计划
 7.1 专家组的构成
 7.2 业务人员的工作分工
 7.3 派遣计划
8 项目实施期间需提交的报告书
9 委托提供方便事项
10 技术转让的实施方针
 10.1 技术转移的对象和内容
 10.2 各领域的技术转让计划(草案) 
11 项目计划概要表(PDM)
12 参考资料
 资料-1(R/D)
 资料-2(M/M)
 资料-3(亚洲地区沙漠化防治对策的概略)
 资料-4(可持续发展的农牧业经营日历∶阿勒泰地区的实例)
 资料-5(与定居年数相应的活动(方案))
 

(1)成立计划编制小组【4】

    项目实施单位――新疆草地生态保护与利用工程中心有关成员组成计划制订小组,完善各部门配合协作的计划编写体制。

(2)实施步骤等的研究【5】

    由计划编制成员召开专题讨论会,研究各种计划的制订步骤及工作方法等具体程序。

(3)收集现有信息、实地访问【6】

    以示范区为对象,通过收集现有信息、听取有关部门的意见等,对自然资源、社会经济资源状况进行整理。关于信息资料不足部分的收集,将以委托当地咨询机构(再委托业务)的形式予以实施。
  ① 实地调查与信息收集方法

信息收集方法

   

从现有资料中收集信息

法规、政策、现有开发计划、研究成果、家畜市场有关信息等

听取有关部门的意见

行政机关、民间企业、定居牧民等

  ② 收集信息的内容

信  息 源

信息收集内容

法规、政策、现有开发计划

与天然草地保护、牧民定居事业、畜产等有关的草原法、畜牧法、天然草原合理载畜量的计算标准(2003年农业部)等的法规、国家、自治区、县各级的政策,各种计划以及实施情况
其他援助机关(世界粮农组织规划署
WFP、世行WB)等的项目成果、课题、教训、建议

研究成果

新疆畜牧科学院、新疆农业大学等单位有关天然草原保护和牧民定居的各种研究成果

家畜市场有关信息等

国家、自治区、县各级的需求量、销售价格、销售渠道、示范区所生产的家畜的竞争力等


(4)重新审视现有计划、实施情况及现有研究结果【7】

    从制订计划的角度,对收集到的现有资料和听取当地意见时所获取的信息,进行重新回顾与审视,分析其中存在的问题。这项工作需与对口专家共同进行。
 ① 重新审视现有计划:制订计划的步骤如何?目标值是否合适?分析制订方法上的课题。
 ② 重新审视实施状况:实施计划的投入、实施体制、计划的完成情况,分析实施方面的课题。
 ③ 已有研究成果的回顾:回顾有关天然草原保护、牧民定居的研究成果,分析研究成果的适用性问题。

    另外,在对现有计划进行重新审视时,应注意如下事项。

                                         -注意事项-
  (1)信息源:
  制订计划时所依据的数据是否统一?
  →基础数据的引用出处(机构名称)、数据的调查时间(年月)、数据调查方法的名称等。
  (2)资金源:
  为实施计划所需的资金是否得到保证?
 →预算金额、有无预算保证、资金的筹集单位(机构名称)等。
  (3)优先度:
  作为市县的方针,最应该大力实施的对策是否被优先列入对策?
 →计划的定位(必要性)、优先的顺序等。
  (4)妥当性:
  自然资源(季节牧场、土地、水)和可利用量(草地、家畜数量)是否相适应?
  →具体的依据(天然草地的利用量、定居地的可种植量、饲养数量的平衡等)。
  (5)关联性:
  各项计划之间是否互为补充、互相关联?
 →与其他计划有无关联、与其他计划关联性的说明等。
  (6)有效性:
  根据计划所实施事业的结果、成果是否直接使农民受益?
 →事业效果的说明、农户收入的预计等。
  (7)程序:
 实施计划的程序是否符合现实?
 →事业实施的期间、程序的制订方法、事业管理的方法(确认完成情况的方法)等。

                                    

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